Committee on Spatial Development                         of the Baltic Sea Region  chairman

 

Хельсинки, Январь 31, 2003

Г-ну Тауно Песола

Ambassador-at-large

Председателю

Комитета Глав Совета Государств Балтийского моря

 

RE: Вклад в Подготовку Плана Действий по Северному Измерению, 2004-06

 

Уважаемый посол Песола,

 

От имени программы VASAB, я хочу выразить мою искреннюю признательность за предоставление возможности участвовать в подготовке Плана Действий Северного Измерения (NDAP) в 2004-2006гг. Ваше приглашение было горячо приветствовано Комитетом по Пространственному Развитию в регионе Балтийского моря (CSD/BSR) на встрече в ноябре 2002 года, когда и было начато обсуждение основной концепции нашего вклада и предложения приоритетных проектов.

Нашим основным вкладом в Программу Действий Северного Измерения является Программа Действий по Пространственному Развитию VASAB 2010 PLUS, принятая на V Конференции  Министров в Висмаре в сентябре 2001 года. Программа была согласована с Комитетом Глав Совета Государств Балтийского моря и всеми пан-европейскими организациями - был направлен Отчет, включающий Висмарскую Декларацию и Программу Действий по Пространственному Развитию VASAB 2010 PLUS, прежде всего всем региональным властям и крупным муниципалитетам. На II период программы действий по Северному измерению 2004-2006гг., внедрение VASAB 2010 PLUS будет наиболее важной задачей Комитета.

Мы будем очень признательны, если Программа будет признана Комитетом Глав Совета Государств Балтийского моря одной из важнейших для внедрения нового Плана Действия по Северному Измерению в  2004-2006 гг.

Ваше письмо, направленное 20 декабря, было распространено среди всех членов Комитета по Пространственному Планированию и обсуждение приоритетных действий и проектов  в рамках новой Программы Действий по Северному Измерению было продолжено по электронной почте.

Результатом обсуждения является документ, приведенный ниже, с некоторыми инициативами межнационального плана, различными в отношении их охвата, международных границ, сроков и продолжительности внедрения, и  которые мы хотели бы внести в План Действий.

Ввиду того, что специфика пространственного планирования и длительный опыт доказали, что в этой области законотворчества уникального единого решения, которое применимо в качестве  инструментария для разрешения многих проблем и ситуаций, не существует, мы решили предложить Вам другой вид действий пространственного планирования для включения в Программу Действий по Северному Измерению. Некоторые из предложенных действий - определенные и ясные с легко видимым положительным результатом, другие – обобщенные, прогрессивные и более квалифицированного характера  (являются основами для дальнейших более определенных действий и проектов). Но я полагаю, что все они важны для территориального единства данной части Европы и я могу Вас заверить, что члены VASAB готовы взять ответственность за их внедрение.

Таким образом, я хочу обратиться к Комитету Совета Государств Балтийского моря включить следующие пространственные инициативы и проекты в Программу Действий 2004-2006гг:

 

1. Относительно приоритета 4.2 Людские ресурсы и Образование и 4.4 Приграничное Сотрудничество и Региональное Развитие мы предлагаем “Проект East-West Forum” – способствующий установлению условий для лучшего участия российских регионов в сотрудничестве межнационального пространственного развития и в проектах. Проект был обсужден Комитетом по Пространственному развитию и в настоящее время будущие проектные партнеры (из стран Балтийского региона) работают над заявками в TACIS и INTERREG. Часть проекта, поддержанная TACIS, предполагает обучение российских специалистов пространственного планирования и институциональное строительство, в качестве доминирующей деятельности (приоритет 4.2A). INTERREG III B планирует поддержать недавно учрежденные центры (excellence centers) по пространственному планированию и развитию в регионах Северо-Запада России для успешного сотрудничества с другими соседними балтийскими регионами в развитии проектов пространственного планирования и их внедрения (приоритет 4.4).

2. Относительно приоритета 4.1. Экономика, Бизнесс, Инфраструктура мы предлагаем проект INTERREG III B “South Baltic Arc”, особенно часть, относящуюся к транспортному коридору Via Hanseatica, объединяющему Калининградский регион в Десятку Большой Европы. Мы надеемся, что проект будет поддержан программой TACIS.

3. Относительно приоритета 4.4 Приграничное Сотрудничество и Региональное Развитие мы предлагаем проект INTERREG III B - BALTCOAST особенно часть (суб-проект) “The Vistula Lagoon / Baltijsk Spit - common vision and ways of harmonisation different demands”. Цель проекта – продемонстрировать практический метод одновременного развития и сохранения, эффективности метода Управления Единой Прибрежной Зоной (ICZM) и его распространение в области с динамичным экономическим развитием, и ознакомление удаленных районов региона с интегрированным пространственным планированием. Базой для этого являются определенные суб-проекты, действующие на местном и региональном уровнях с вовлечением разных групп акторов, для которых заявки в Восточной Европе по-прежнему необходимы. Управление проектом возложено на Министерство Труда и Конструкции, Mecklenburg-Vorpommern (Германия) и проект охватывает прибрежные, а также удаленные районы региона Балтийского моря (особенно в Дании, Германии, Финляндии, Польши, Швеции, Латвии и Эстонии). Проектом BALTCOAST будут предложены рекомендации для дальнейшего развития ICZM методологии и единая стратегия для региона.

   Часть проекта - Vistula/Baltijsk Spit-  еще не начата и в настоящее время находится на стадии разработки польскими и российскими сторонами при участии Mecklenburg-Vorpommern в качестве ведущего партнера проекта Baltcoast. Описание проекта будет представлено в двухнедельный срок.

4. Относительно приоритета 4.2. Людские ресурсы, образование,научные исследования и здравоохранение (и приоритет 5.2 Арктика) мы предлагаем Обмен опытом и общие учебные курсы для специалистов пространственного планирования в фокусе специфического и сурового северного климата /Exchange of expertise and common training courses for spatial planners with focus on specific and often harsh Northern climate. (Структура редких поселений и суровая природа – некоторые из пространственных характеристик Севера, существенно отличающихся от условий Центральной Европы). Этот проект находится на предварительной стадии и требуется дальнейшая концептуализация от авторов.

Среди других межрегиональных и межнациональных проектов сотрудничества в пространственном планировании и развитии мы хотели бы привести два примера двухстороннего финско-российского партнерства по Реструктуризации средних и малых городов Северо-Запада России /Restructuring of North-West Russian mid-sized and small towns (приоритет 4.1A) и по Улучшению качества воды в приграничных районах /Improving water quality in cross border cases (приоритет 4.3).

Первый проект нацелен на восстановление и сохранение полицентричной городской структуры данной части региона Балтийского моря. Цель второго проекта – эффективное сотрудничество в планировании землепользования по обе стороны финско-российской границы.

 

С уважением,

 

Улла Коски